3月31日,美国总统拜登公布了他的基础设施支出计划,即美国就业计划。这项2.25万亿美元的计划旨在投资改善美国基础设施和应对气候变化。最终目标是帮助创造就业和刺激经济。
根据白宫的情况说明该计划概述如下:
- 修复高速公路,重建桥梁,升级港口、机场和交通系统。
- 为所有美国人提供干净的饮用水、更新的电网和高速宽带。
- 建造、保护和改造200多万幢住宅和商业建筑,使我国的学校和儿童保育设施现代化,并升级退伍军人医院和联邦政府大楼。
- 通过创造就业机会、提高基本家庭护理人员的工资和福利,巩固我们护理经济的基础设施。
- 振兴制造业,保障美国供应链,投资研发,为美国人的未来就业提供培训。
- 创造高质量的工作岗位,在安全和健康的工作场所支付普遍的工资,同时确保工人有自由和公平的选择来组织、加入工会并与雇主进行集体谈判。
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根据来自国会山的新闻稿在美国,投资将分8年进行,并依靠将企业税率提高28%来支付15年的这些投资。
这将通过拜登总统推出的《美国制造税收计划》和《美国就业计划》来实现。除了提高企业税率外,它还将:
- 通过加强美国跨国公司的全球最低税率来阻止海外外包。
- 结束世界范围内的逐底竞争。
- 防止美国公司将避税天堂作为其居住地。
- 拒绝公司对离岸工作的费用扣除和对在岸的信贷费用。
- 消除鼓励海外就业的知识产权漏洞,投资于有效的研发激励措施。
- 制定对大公司账面收入的最低税率。
- 取消对化石燃料的税收优惠,确保污染行业为环境清理买单。
- 加大对企业的执法力度。
装备产业支持基础设施投资
自该计划宣布以来,许多从事或与重型设备行业相关的企业都表示支持这项基础设施计划。像AEM(设备制造商协会)这样的行业协会一直在呼吁建立一个综合基础设施规划好几年了。
AEM主席丹尼斯·斯莱特在基础设施计划宣布后发表的一份声明中说:“设备制造商协会长期以来一直支持对我国基础设施进行转型投资,以发展我们的企业,创造更多养家糊口的就业机会,提高我们的生活质量,并为子孙后代保护我们的环境。
“拜登总统的计划反映了AEM‘美国基础设施报告’框架中概述的许多优先事项,包括使老化的基础设施资产现代化,以确保我们的全球经济竞争力,扩大宽带连接,建立新的部门合作伙伴关系,促进基于工作的学习项目,并确保州和地方政府拥有所需的财政资源。就一个长期和可持续的融资机制达成一致,以确保美国经济的长期竞争力,这需要做出妥协,我们致力于与所有利益相关者进行建设性接触,以达成共识。设备制造商为拜登总统抓住这一代人的机会来重建我们的国家和启动经济而欢呼,我们期待着与他的政府以及国会两党合作,在正常秩序下迅速推进和通过常识性和两党立法。现在是采取行动的时候了。”
基础设施计划将为各种建设项目提供资金,这将导致对设备的需求增加。这将受到许多原始设备制造商和零部件供应商的欢迎,他们在2020年看到需求下降,这在很大程度上是由于COVID-19大流行停止或推迟了项目,因此需要新设备。
随着需求的增加,制造商也将能够雇佣更多的工人,这将进一步促进经济发展。
基础设施投资也将帮助多个行业。通过改善道路和桥梁,货物运输将更容易-使卡车运输业和依赖其运输能力的行业(如农业)受益。农民支持自由贸易组织执行主任布莱恩·库尔表示"我们高兴地看到,拜登总统的《美国就业法案》投资于美国农业和农村基础设施。恢复美国的基础设施系统为刺激美国中心地带的经济增长提供了一个独特的机会。投资于道路、桥梁、水道、船闸、港口和农村宽带,意味着农业产品可以更快速、更有效地到达国内外消费者手中。农业工作常常被认为只是在农场,而事实上,他们在粮食码头,在货运线上,在美国的高速公路和水路上。美国农村地区需要这样宏大而大胆的举措来实现增长和繁荣。我们呼吁国会找到两党合作的途径,对美国农业和农村基础设施进行重大基础设施投资。”
AEM负责政府和行业关系的高级副总裁Kip Eideberg也指出了设备制造商对该计划的支持。不过,他对通过提高企业税率为该计划提供资金的拟议计划表示担忧。“我们随时准备与拜登总统合作,帮助他在劳动力发展、基础设施和美国制造业方面进行早就应该进行的大胆、变革性投资。与此同时,我们强烈敦促他确保我们保持税法的可预测性和稳定性,以保持设备制造商的竞争力,创造就业机会和提高工资。税制改革使设备制造商在全球经济中更具竞争力。当务之急是我们不能破坏这一进展。”
联合设备分销商(AED)总裁兼首席执行官Brian P. McGuire也表示支持基础设施计划,同时指出需要找到一种负责任的方式来支付它。AED赞扬拜登总统提出了一项重建国家基础设施的大胆计划,包括对道路、桥梁、高速公路、宽带、港口、供水系统和其他项目的投资。在多年资金不足后,美国的关键基础设施存在缺陷,而且正在恶化。联邦政府早就应该提供必要的投资,以恢复美国令世界羡慕的基础设施。要让美国走上长期经济增长和创造就业的道路,最好的办法就是投资于交通、供水、电信和能源基础设施。
他说:“国会的立法程序必须以两党合作的方式迅速进行。AED期待着与拜登-哈里斯政府和两党议员合作,实施急需的基础设施投资,并确定负责任的方式,在不牺牲美国生产力和国际竞争力的情况下为该提议买单。”
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国会说通过提高企业税率来支付基础设施一揽子计划不太可能得到共和党人的支持。白宫表示,该提案是一个起点,总统正在寻求与两党合作,找到一种方式来推进适合民主党和共和党的基础设施计划。
电气化将是一个重要的部分
拜登总统的基础设施计划包括向电动汽车市场投资1740亿美元的提议。这将有助于改善电动汽车材料和零部件的国内供应链,同时支持在这一不断增长的领域创造就业机会。
该计划的这一部分还包括为购买美国制造的电动汽车的消费者提供销售退税和税收优惠,以帮助他们更负担得起。它还将为州和地方政府以及私营部门建立充电基础设施建立拨款和激励计划。
此外,该计划还将更换5万辆柴油运输车辆,并使美国至少20%的校车实现电气化。联邦政府还将制定采购工具,为包括美国邮政服务在内的联邦车队实现电气化。
除了经济利益,投资电动汽车还有助于实现总统计划提出的雄心勃勃的减排目标。4月22日,奥巴马将主持世界各国领导人的地球日峰会据《华盛顿邮报》报道,拜登总统打算透露到2030年减少温室气体排放的计划这是美国重新加入的《巴黎协定》设定的目标年份。
一个白宫关于领导人气候峰会的声明主要主题包括:
- 在这个关键的十年里,激励世界主要经济体努力减少排放,将升温控制在1.5摄氏度(34.7华氏度)以内。
- 调动公共和私营部门资金,推动净零转型,帮助脆弱国家应对气候影响。
- 强调创造就业机会的气候行动带来的经济效益,以及确保所有社区和工人从向新的清洁能源经济过渡中受益的重要性。
- 促进有助于减少排放和适应气候变化的转型技术,同时创造巨大的新经济机会和建设未来产业。
- 展示地方和非国家行为体致力于绿色复苏和将升温限制在1.5摄氏度的公平愿景,并正在与各国政府密切合作,提高雄心和抵御能力。
- 讨论如何加强保护生命和生计免受气候变化影响的能力,应对气候变化带来的全球安全挑战及其对准备工作的影响,探讨基于自然的解决方案在实现2050年净零目标方面的作用。
“气候变化是我们国家目前面临的最大问题,而化石燃料基础设施是挑战的核心。今天,拜登总统提出了一项计划,承认有必要将碳排放变为零,并实施常识性的解决方案,结束我们对化石燃料基础设施的依赖,帮助子孙后代保护一个宜居的地球。通过取消化石燃料行业的税收优惠,我们可以停止使用纳税人的钱来加剧气候危机,并每年释放出大约200亿美元,可以花在更紧迫的气候投资重点上,”美国PIRG的环境运动主任马特·卡萨尔说。
“拜登总统提出的计划展示了推动快速、公平地向电动交通过渡所必需的领导力,”他说零排放运输协会执行董事乔·布里顿。“从消费者激励到对联邦车队电气化的大量投资,再到建立一个强大的全国充电网络,这一方案优先考虑了ZETA一直倡导的许多政策建议,以促进先进的电动汽车行业。”
在拜登总统宣布他的计划的前一天,电机和设备制造商协会汽车创新联盟(汽车创新者)给总统和国会领导人发了一封信,肯定了行业实现净零碳运输的承诺。在信中,这些协会强调了制造商和供应商这样做的必要条件。
MEMA总裁兼首席执行官Bill Long表示:“我们致力于与政府和其他行业利益相关者合作,为未来制定一个全面的战略。”“制定的政策必须考虑到我们当前和未来的状况,以实现我们国家经济、劳动力、环境足迹和交通基础设施的未来。”