经过数周的党内斗争和辩论，众议院民主党人于11月5日赢得了一场长期寻求的胜利总统拜登美国的国内议程，通过1.2万亿美元的两党基础设施法案命名为基础设施投资与就业法案(IIJA)。
在此之前，一名进步的民主党人同意与党内其他人士妥协，将拜登提出的更大规模的经济计划“重建得更好”(Build Back Better)与参议院通过的两党基础设施协议分开。气候和社会支出方案目前正在谈判中，最终的措辞正在起草中。然后，它将从无党派的国会预算办公室(CBO)收到一份成本估算。预计该法案将在11月15日当周通过。
基础设施法案的投票结果是228票对206票，其中13名共和党人支持这项措施，6名进步民主党人反对拜登和拜登政党领导人表示反对这一进程，这使得更大法案的命运悬而未决。
运输、住房和城市发展及相关机构(T-HUD)拨款小组委员会主席、众议院预算委员会成员、国会议员大卫·普莱斯(NC-04)说:“两党基础设施框架是一项世代投资，对于修复和重建我们摇摇摆摆的基础设施，支持我们的经济，并保持美国的全球竞争力至关重要。”“通过这项立法，我们将提供高薪工作，投资清洁水基础设施，并为数百万美国人提供宽带接入，包括目前缺乏可靠互联网接入的40多万北卡罗来纳州人。”
11月15日，拜登总统将该法案签署为法律;全国各地的社区将在未来几周和几个月内开始受益于这些投资。
白宫举行仪式庆祝两党开支协议获得通过，联邦、州和地方议员等两党议员都出席了仪式。Per The Hill拜登总统利用这个机会吹捧两党罕见的共同努力，使基础设施支出法案得以通过。
前新奥尔良市长兰德里欧被任命为白宫高级顾问，协助协调这项法案的实施。许多民主党议员希望尽快启动项目，这样公众就能看到这项支出措施的影响。
“巨大的进步”
参议院通过了这项措施但它花了近两个月的时间才被送到拜登的办公桌上。法案通过后，拜登对记者发表了讲话他说，两党共同通过的基础设施法案是“一个国家向前迈出的里程碑式的一步”。
“这将创造无法外包的高薪工作岗位。这些工作将改变我们的运输系统，对客运和货运铁路、公路、桥梁、港口、机场和公共交通进行几代人以来最重大的投资，”他在一份声明中说。“这将使企业更容易更快地将商品推向市场，减少现在和未来几十年的供应链瓶颈。这将缓解通胀压力，降低工薪家庭的成本。”
会议重点:
- 联邦高速公路项目5年拨款3035亿美元，比之前的法案增加35%
- 4500亿美元用于高速公路和公共交通投资，并重新授权联邦地面交通项目5年
- 整个方案包括400亿美元的专用资源，用于桥梁维修、更换和恢复，这是自州际公路系统建设以来最大的单一专用桥梁投资
- 550亿美元用于水利项目，重点是升级基础设施，这是我国历史上在清洁饮用水方面最大的投资
- 项目允许大修以更快地推进项目。《国家环境政策法》下的环境影响报告平均耗时7年。该法案提供了许多条款，包括高速公路项目的一个联邦决定，该决定规定了项目批准的两年目标
- 660亿美元的客运和货运铁路
- 650亿美元用于重建电网
- 650亿美元用于扩大宽带互联网接入
- 390亿美元用于现代化和扩大交通系统
- 75亿美元用于建设一个全国性的电动汽车充电基础设施网络
这项法案包括了拜登和民主党人寻求的5500亿美元的新开支。该计划的其余部分由法律中尚未使用的冠状病毒救济基金提供资金。两党为保障和推进国家基础设施建设所作努力的批准将为道路和桥梁提供1100亿美元的额外投资——5年总计3600亿美元——确保为州和地方政府建设、维修和维护道路提供可预测的和增加的资金。
行业准备开始工作
对于交通建设行业以及其他相关行业来说，这是具有历史意义和影响力的一周;该行业已经准备好让这笔钱发挥作用。众议院延迟批准IIJA不会掩盖其颁布后5年多的影响。
设备制造商协会(AEM)政府与行业关系高级副总裁Kip Eideberg的声明:
“今晚的投票代表着两党合作的胜利，也是对我们国家未来一代人的一次投资。我们向装备制造业的280万男女员工取得的这一罕见的、历史性的两党胜利致敬。它将使我们作为一个国家更有竞争力、更繁荣、更公平。设备制造商长期以来一直批评党派仇恨和分歧破坏了对我们未来急需的投资。议员们把国家放在第一位，投票赞成基础设施投资和就业法案，他们展示了真正的领导力，并致力于我们国家的复兴。”
阅读更多关于AEM对重型设备制造业基础设施法案的好处的想法与丹尼斯·斯莱特主席进行问答．
美国制造业联盟主席斯科特·保罗说:
“众议院已经批准，现在只要拜登总统签署两党基础设施法案，重建美国破旧基础设施的漫长旅程就可以真正开始了。
“美国的工厂工人和制造商随时准备并愿意重建道路、桥梁、电网、公共交通、供水系统等等。我们还准备建设清洁能源的未来，从太阳能电池板和风力涡轮机到电动汽车充电站。这就是为什么今天众议院通过的投资法案包含了强有力的“购买美国货”条款，以确保这些资源重新投资到我们的工人、公司和社区中，这是如此令人鼓舞。当这项工作可以在国内完成时，我们应该避免将纳税人的钱送到海外。
“我们衷心感谢所有支持这一努力的参议员和国会议员，以及拜登政府的强有力领导。让我们开始工作吧。”
美国道路和交通建设者协会(ARTBA)总裁兼首席执行官Dave Bauer的声明:
“基础设施投资和就业法案是50多年来最重要的措施，旨在有效地解决美国交通网络的状况和表现。
这张来自ARTBA经济团队的图表展示了这一措施的历史背景，这一结果值得交通建设行业数月的参与和辛勤工作，这一成果为这一重大成就做出了贡献。
美国道路运输建设者协会
“美国参议院和众议院的成员不仅证明了联邦交通基础设施领导的重要性，而且还证明了这一点政策制定者可以找到共同点，治理国家关注的问题。
“我们向乔·拜登总统、众议院议长南希·佩洛西(加利福尼亚州民主党)、众议院多数党领袖斯坦尼·霍耶(马里兰州民主党)、参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党)、参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(肯塔基州共和党)、参议员汤姆·卡珀(德尔州民主党)、参议员谢莉·摩尔·卡皮托(西弗吉尼亚州共和党)、参议员基尔斯滕·西内玛(亚利桑那州民主党)、参议员罗伯·波特曼(俄亥俄州共和党)和众议员彼得·德法齐奥(俄勒冈州民主党)致敬，感谢他们在完成这项工作方面的领导能力，以及其他投票支持最终通过的国会议员。
“在今天的政治环境中，扭曲和抨击伪装成解决方案，国会议员们已经采取了切实的行动，这将使全国每个州和社区受益。
“交通建筑界现在欢迎利用这些历史性投资的机会来提供基础设施成果，从而提高所有美国人的生活质量年代。”
美国商会称赞两党基础设施法案的通过，继续反对和解
美国商会主席兼首席执行官苏珊娜·克拉克在美国众议院通过两党基础设施法案后发表了以下声明:
“今天两党基础设施法案的通过是美国的重大胜利。
我们感谢参众两院每一位为美国的未来投票的议员。如果没有参议员波特曼、卡西迪、西内马和曼钦的领导，以及众议院问题解决核心小组的关键成员，这一历史性的胜利是不可能实现的。
“基础设施投资和就业法案将帮助1400万美国人接入宽带，为1000万个家庭提供清洁饮用水，升级我们的能源网络，并创造数百万个就业机会。这是自州际公路系统建设以来最大的一笔桥梁投资，也是美国历史上为应对气候变化而进行的最大一笔投资。
“25年来，商会一直引领着对美国摇摇欲坠的基础设施的投资。我们将继续与我们在商业、劳工和政府方面的伙伴合作，确定最迫切需要的项目，帮助找到启动所需的工人，并为美国各地的社区带来急需的投资
“两党基础设施谈判向我们展示了国会如何共同努力解决当今最紧迫的挑战。
他说:“众议院议员推迟审议两党和解法案也是正确的决定。国会议员在不知道其真实成本，甚至不考虑政策后果的情况下，就投票通过数万亿美元的税收和支出法案，这将是极度不负责任的行为。商会赞扬那些帮助为这一进程注入理智的成员。”
联合设备分销商(AED)总裁兼首席执行官Brian P. McGuire在众议院投票后发表了以下声明:
“经过多年的拖延，国会终于完成了自己的工作，批准了两党立法，将提供历史性的投资，以升级美国的基础设施。这一长期追求的成就来之不易，如果没有AED成员在漫长的立法过程中前所未有的参与，就不可能实现。IIJA的颁布对设备行业、其客户和整个国家来说都是一项真正的成就。AED成员已准备好提供重建国家所需的机器。”
“不幸的是，政治不必要地推迟了IIJA的通过，令人遗憾的是，并非所有参众两院的议员都支持该法案。参议院去年夏天对该提案进行了审慎和深思熟虑的考虑，树立了一个榜样，但众议院的同行们未能效仿。众议院将急需的两党基础设施立法政治化是不幸的，是由两党成员造成的。”
“议员们，无论是民主党人还是共和党人，都应该受到赞扬，他们在当时的政治局势中选择了为国家做正确的事情。AED及其成员不会忘记许多人在巨大的政治压力和错误信息运动面前所采取的勇敢立场。”
基础设施联合创始人兼首席执行官帕特里克·萨伯尔在投票后表示:
正如拜登总统最近所说，“在经历了年复一年的‘基础设施周’之后，我们正处于基础设施十年的风口浪尖。”随着《基础设施投资与就业法案》的通过，这个十年从今天开始。我们都知道，一项法案无法解决我们行业面临的所有问题。然而，这是一个庆祝数百个组织和成千上万个人共同努力的时刻，是他们把我们带到这一时刻。
虽然国会的斗争已经结束，但负责实施的联邦机构、负责项目本身的州和地方政府以及劳工、商业和公民团体的工作才刚刚开始，他们将为他们的社区提供世界级的基础设施。”
环保组织的声音支持
IIJA中包括了一些条款，这些条款不仅有助于经济发展，而且还有助于几个行业团体支持的环境。该法案的主要环境要素包括:
- 550亿美元用于供水基础设施建设，其中150亿美元用于清除含铅管道，2亿美元用于解决学校饮用水含铅问题
- 在交通、步行和自行车基础设施方面的投资创纪录
- 75亿美元，开始建设一个全国性的电动汽车充电网络
- 资助数千辆清洁、电动校车和低排放、零排放公交
- 730亿美元用于加强电网和提高能源效率
- 开始恢复超级基金税“污染者自付”的原则，同时还包括额外的资金来清理超级基金和棕地，回收废弃的矿山土地和封盖孤立的气井
- 650亿美元用于宽带
- 3.5亿美元用于修建野生动物走廊，以确保动物可以从公路下面、周围或上方通过，进行迁徙、交配和维持生物多样性
美国PIRG主席Doug Phelps发表了以下声明:
“为了解决社会问题，我们需要领导人——他们并不总是意见一致——搁置分歧，就解决方案达成妥协。他说:“这项法案反映了两党精神，为建设一个更清洁、更健康的美国迈出了重要一步。其中包括联邦政府有史以来对公共交通的最大投资。它投资了电动校车。它恢复了一个“污染者支付”的危险废物超级基金场地清理税。
IIJA包括为数千辆清洁、电动校车和低排放和零排放公交提供资金。
戴姆勒卡车北美
“就其本身而言，这项投资是历史性的，将使我们的国家更健康、更强大、更有弹性。与包括应对气候变化强有力条款的《重建更好法案》一起，这可能是一系列积极的环境项目，拜登总统和国会可以为此感到自豪。”
美国环境协会主席温蒂·温德兰特发表了以下声明:
“我们建造的基础设施会影响我们未来几十年的健康和环境。所有的美国人都想呼吸干净的空气，喝干净的无铅水，还有更多的出行选择。但几十年来，我们的基础设施投资并没有反映出这些价值。
”这项立法在这些领域取得了必要的进展。它开始纠正过去基础设施投资的危害，拆除铅管道，并针对保护我们的孩子免受学校饮用水中的铅污染进行投资;清理超级基金遗址;重新连接野生动物栖息地。同样重要的是，它投资于我们拥有宜居未来所需的清洁交通技术，如清洁电动校车和电动汽车充电。
“在经历了创纪录的干旱、热浪、火灾和洪水之后，解决气候变化的紧迫性从未如此明显。拟议中的“更好重建法案”(Build Back Better Act)是基础设施法案的必要对应项，将发展太阳能和风能，帮助人们购买电动汽车，并减少空气污染。我们敦促国会以应对气候危机所需的速度推进《更好地重建法案》。”
零排放运输协会(ZETA)执行董事乔·布里顿说:
“电动汽车是我们减少排放的最有力工具之一，同时在我们重建国家基础设施的同时，为美国创造新的高薪就业机会。电动汽车制造业正在为全国各地的地方经济注入数十亿美元的新资金。IIJA的通过为加速电动汽车的部署提供了前所未有的机会，这将确保所有美国人都能享受到这些好处，甚至包括那些从未坐过电动汽车的人。
“尽管IIJA是美国在蓬勃发展的电动汽车领域取得长期成功所急需的首付，但如果我们要确保电动汽车在美国得到广泛采用，我们还必须通过BBBA投资于强有力的消费者激励措施。”
*编者注:本文的一个版本是在我们的姐妹网站forconstructionpro.com附加报告。
